W 2026 roku miesięczne wynagrodzenie burmistrza w Polsce zamyka się w przedziale od 16 033,20 zł do 20 041,50 zł brutto. Konkretna kwota zależy przede wszystkim od liczby mieszkańców gminy, jej budżetu i uchwały rady. W dalszej części artykułu wyjaśniamy, z czego składa się ta pensja i jak wygląda w poszczególnych samorządach.
Jak ustalane są widełki płacowe dla burmistrzów?
Regulacje zawarto w ustawie o pracownikach samorządowych oraz w rozporządzeniu z 2021 roku. Zgodnie z nimi pensja osoby pełniącej funkcję burmistrza nie może przekroczyć 11,2-krotności kwoty bazowej, która w tym roku wynosi 1 789,42 zł. To daje maksymalny pułap 20 041,50 zł brutto. Jednocześnie ustawodawca wskazał dolną granicę – nie może być ona niższa niż 80% tej wartości, czyli 16 033,20 zł. Oznacza to, że każdy burmistrz, niezależnie od wielkości miejscowości, otrzymuje co najmniej tę sumę.
Rada gminy, uchwalając wynagrodzenie, ma pewną swobodę w ramach tych widełek. Na ostateczną wysokość wpływają takie czynniki jak wielkość populacji, zakres obowiązków nadzorczych i sytuacja finansowa samorządu. W małych gminach do 15 tysięcy mieszkańców pensja oscyluje bliżej dolnej granicy, natomiast w średnich i dużych ośrodkach zbliża się do maksimum.
Jakie składniki tworzą pensję burmistrza?
Wynagrodzenie burmistrza nie jest jednorodną kwotą. Składa się z kilku odrębnych elementów, które razem dają finalną sumę brutto. Poniżej przedstawiamy jego strukturę:
- wynagrodzenie zasadnicze – jego stawka wyjściowa wynika z liczby mieszkańców i może sięgać od kilku do ponad dziesięciu tysięcy złotych,
- dodatek funkcyjny – przyznawany za samo sprawowanie urzędu; waha się w przedziale od 1 900 do 4 100 zł w zależności od klasy miejscowości,
- dodatek specjalny – może wynieść do 40% sumy wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, ale często ustalany jest na poziomie 30%,
- dodatek za wysługę lat – naliczany po pięciu latach pracy, startuje od 5% pensji zasadniczej i rośnie o 1% za każdy kolejny rok, aż do maksymalnie 20%.
W praktyce największy wpływ na całkowitą kwotę ma właśnie dodatek specjalny. To on sprawia, że pensja potrafi wyraźnie odbiegać od samej podstawy. Przykładowo burmistrz Cieszyna otrzymuje 10 430 zł zasadniczego, a dzięki dodatkowi funkcyjnemu (3 450 zł) i specjale w wysokości 4 164 zł osiąga łącznie 18 044 zł brutto – jeszcze przed doliczeniem stażowego i ewentualnych nagród jubileuszowych.
Ile zarabiają burmistrzowie w różnych częściach Polski?
Wysokość pensji różni się nie tylko między regionami, ale nawet sąsiadującymi gminami. Decydują o tym lokalne uchwały i budżety. Poniżej zebrano kilka aktualnych przykładów z jednego powiatu – elbląskiego – gdzie wyraźnie widać rozpiętość stawek.
| Miasto / gmina | Burmistrz / wójt | Wynagrodzenie brutto (mies.) |
| Tolkmicko | Józef Zamojcin | ok. 19 400 zł |
| Młynary | Renata Bednarczyk | ok. 18 900 zł |
| Frombork | Damian Krasiński | ok. 18 200 zł |
| Pasłęk | – | 20 085 zł |
| Cieszyn | Gabriela Staszkiewicz | 18 044 zł (bez dodatków stażowych) |
W przytoczonych przypadkach kwoty oscylują między 18 a 20 tysięcy złotych brutto. Najwyższe odnotowano w Pasłęku, gdzie pensja przebiła 20 085 zł. W każdym z tych samorządów dodatek specjalny został ustalony na poziomie co najmniej 30% sumy zasadniczego i funkcyjnego. Co istotne, burmistrzowie często łączą tę funkcję z dodatkowymi zadaniami – na przykład rzecznika gminy – za które nie pobiera się już osobnego wynagrodzenia.
Prezydenci największych miast – podobne zasady, inne kwoty
Choć przepisy dla prezydentów miast są identyczne, ich zarobki potrafią być wyższe. W 2022 roku prezydent Wrocławia Jacek Sutryk uzyskał łącznie około 290 tys. zł rocznego przychodu z tytułu pełnienia urzędu, co dawało przeciętnie ponad 24 tys. zł miesięcznie. W nowszym oświadczeniu z początku 2024 roku jego średnie miesięczne wynagrodzenie z magistratu przekroczyło 32 tys. zł brutto. Rafał Trzaskowski, prezydent Warszawy, w tym samym okresie zarobił w urzędzie 260,5 tys. zł, ale dodatkowo czerpał przychody z praw autorskich i wykładów. Mimo to w zestawieniach prezydenckich nie znalazł się w pierwszej piątce – wyprzedzili go włodarze innych metropolii.
Zależność między wielkością miasta a pensją jest więc widoczna, ale nie bezwzględna. W gronie prezydentów miast wojewódzkich widełki również zamykają się w przedziale od 16 033,20 zł do 20 041,50 zł brutto, a dodatkowe świadczenia, takie jak dodatek stażowy czy nagroda jubileuszowa, potrafią podnieść łączny dochód.
Maksymalne wynagrodzenie burmistrza nie może przekroczyć 20 041,50 zł brutto, a jego dolny próg to 16 033,20 zł – niezależnie od wielkości gminy.
Jak radni wpływają na pensję burmistrza – i ile sami otrzymują?
To właśnie rada gminy w uchwale określa konkretne stawki wynagrodzenia burmistrza. Dlatego skład rady i jej decyzje bezpośrednio przekładają się na zarobki włodarza. Radni z kolei nie pobierają stałej pensji – przysługują im diety za udział w sesjach i pracach komisji. Ich miesięczna wysokość jest limitowana w zależności od liczby mieszkańców gminy. W największych miastach, powyżej 100 tysięcy ludności, dieta może wynieść maksymalnie 4 294,61 zł w 2024 roku (i podobnie w 2026 roku przy tej samej kwocie bazowej). W gminach od 15 do 100 tysięcy jest to 75% tej kwoty, czyli 3 220,96 zł, a poniżej 15 tysięcy – jedynie 2 147,31 zł.
Dla porównania, przewodniczący rady i szefowie komisji otrzymują wyższe stawki niż szeregowi radni. W Łomiankach (gmina powyżej 15 tys.) przewodniczący rady zarabiał „na rękę” 1 980 zł, a przewodniczący komisji – 1 800 zł. Decyzje te, podobnie jak w przypadku burmistrza, są podejmowane na forum rady i muszą mieścić się w widełkach narzuconych przepisami.
FAQ – najczęściej zadawane pytania
Jaki jest zakres miesięcznego wynagrodzenia burmistrza w 2026 roku?
W 2026 roku miesięczne wynagrodzenie brutto burmistrza mieści się między 16 033,20 zł a 20 041,50 zł. To obowiązujące granice ustawowe.
Jak ustala się maksymalną kwotę pensji burmistrza?
Maksimum to 11,2-krotność kwoty bazowej, która w artykule wynosi 1 789,42 zł, co daje 20 041,50 zł brutto. Dolna granica to 80% tej wartości.
Kto decyduje o konkretnej wysokości wynagrodzenia burmistrza?
Ostateczną stawkę uchwala rada gminy w granicach ustawowych widełek. Przy ustalaniu bierze się pod uwagę m.in. liczbę mieszkańców i sytuację finansową gminy.
Z czego składa się pensja burmistrza?
Wynagrodzenie tworzy kilka elementów: część zasadnicza, dodatek funkcyjny, dodatek specjalny oraz dodatek za wysługę lat. Wszystkie składniki sumują się do kwoty brutto.
Jak działa dodatek specjalny i ile może wynosić?
Dodatek specjalny może sięgać do 40% sumy części zasadniczej i dodatku funkcyjnego, choć często ustawia się go na około 30%. To komponent mający największy wpływ na końcową pensję.
Kiedy burmistrz otrzymuje dodatek za wysługę lat i jak się liczy?
Dodatek za wysługę przysługuje po pięciu latach pracy i zaczyna się od 5% pensji zasadniczej, zwiększając się o 1% za każdy kolejny rok do maksymalnie 20%. Jest naliczany proporcjonalnie do stażu.
Jakie są przykładowe pensje burmistrzów w poszczególnych gminach?
W przedstawionym powiecie elbląskim kwoty brutto wynosiły około 18–20 tys. zł, np. Tolkmicko ok. 19 400 zł, Cieszyn 18 044 zł (bez stażowego) i Pasłęk ok. 20 085 zł. Różnice wynikają z lokalnych uchwał i budżetów.
Czy prezydenci dużych miast zarabiają inaczej niż burmistrzowie?
Zasady naliczania są podobne, lecz prezydenci dużych miast często mają wyższe łączne dochody dzięki dodatkom i innym świadczeniom. Przykładowo prezydent Wrocławia miał średnio ponad 32 tys. zł miesięcznie w 2024 roku według oświadczeń.
Ile mogą otrzymywać radni za udział w sesjach?
Radni otrzymują diety, których maksima zależą od liczby mieszkańców: do 4 294,61 zł w gminach powyżej 100 tys., 3 220,96 zł dla 15–100 tys. oraz 2 147,31 zł dla poniżej 15 tys. Dodatkowo przewodniczący rady i komisji dostają wyższe stawki.
